高质量发展 高品质空间

　　其实，改善人居环境，更需要的是根本问题的改善。如何通过设计手法的引入，改变相关利益人的观念问题，不仅仅是改善物质环境，更应形成可持续发展的良好人居环境，并能够在设计过程中，触发社会问题的一点点改善。通过设计与实践改善方家胡同物质生活环境，影响利益相关人，包括居住者与基层城市管理者，通过多种沟通方式，建立包容、多元的有机体系，努力影响施政者决策管理方式，提高相关利益人的公众参与性，重燃民众对美好生活的追求与向往。

　　修胡同没有结束，还在继续…我们正在把修胡同的故事点滴写出来，让设计更有烟火气和人情味，让更多的人能看懂。在高质量品质空间提升的过程中，我们愿与大家共同努力、共同修行。

　　l  人民城市的服务设施供给模式探索——以北京城市副中心“人民之环”规划研究为例

　　陈永强：清华同衡详细规划研究三所副所长

　　城市和经济发展相互促进、相辅相成，城市是现代经济发展中最重要的空间载体，服务设施体系是保障城市基本运转的核心稳定器。

　　当前城市服务设施可从规划管理、技术变革、复合集成、行业融入、后期建设方面概括出正在面临的困境：

　　1.多头管理。文教卫体、水电气暖等各个设施，涉及部门众多，各部门都有相应的管理控制界限和标准，自成体系，规划建设和落地实施统筹难度大。

　　2.技术变革。规划建设需要前沿科技示范应用，来构建高品质的空间环境。例如阳光厅、地下管道物流系统、隐性地下市政设施系统、精明深层立体隧道系统等等一系列的前沿科技。

　　3.集成不足。公共服务设施的混合利用一直处在模糊的地带，出现规划建设中未能集约利用，管控落实中各自为政的现象。

　　4.行业融入。文教卫体每个行业发展迅速，实施政策也有很多新理念和新政策，当前存在着先进理念和实施政策引入不足的问题。

　　5.资本依赖。在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的背景之下，十九大报告提出，要在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。由此，我们需要在规划编制、规划管理和后期建设中探索一种新模式。

　　北京城市副中心作为“千年城市、人民城市”，它的“规划、建设、管理都要坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求。”它需要普惠公共服务设施和超级基础设施的支撑。

　　我们提出“人民之环”的概念，位于城市的服务中心，为城市高效提供各种基础设施服务和公共保障服务，是体现社会主义核心价值观，保障城市稳定运行和长久可持续发展的核心支撑。“人民之环”集成多项全球最前沿的城市建设科技，形成地上地下一体化开发，奠定未来城市长久发展的基础骨架。

　　“人民之环”形成了五大核心特征：

　　1.空间一体化耦合，构建稳定基础框架。

　　2.集成前沿科技，提升居民获得感。

　　3.吸收行业最新理念，提供全龄全时服务。

　　4.综合技术集成，引导高效开发建设。

　　5.优质空间生产，保障社会公平正义。

　　我们通过“人民之环”的构建，探索一种新的服务设施供给模式，建立一套城市公共服务保障系统和基础设施系统的核心框架，体现人民城市为人民的核心价值观。

　　l  协同式规划助力乡村地区高质量发展

　　李仁伟：清华同衡详细规划研究一所所长

　　去年党的十九大报告提出了乡村振兴战略，今年2月中央发布一号文件提出《关于实施乡村振兴战略的意见》，乡村的高质量发展是实现乡村振兴的一个关键。

　　借用刘奇先生的观点，从发展要素来看，中国乡村发展的转变经历了分-流-合的过程。现阶段乡村需要聚合要素发展，关键是“合”。

　　从要素聚合发展来看乡村面临的三个问题：

　　1.本底资源没有形成合力。

　　2.政府资源投入没有形成合力。

　　3.政策与实施没有形成合力。

　　对于上述的困境，我们在昌平绿色发展先行示范区整体规划中，进行了一次协同式规划的方法探索。

　　在规划中，针对如何能聚合要素资源，精准引导实施，我们提出了需要做到五大协同：