三部委加强债券市场执法 统一监管现实质性突破

　　近日，央行、证监会、发改委联合发布《关于进一步加强债券市场执法工作有关问题的意见》(以下简称《意见》)，强化监管执法，加强协同配合，建立统一的债券市场执法机制。在业界看来，此举意味着我国债券市场朝着统一监管的方向迈出了重要一步。

　　“这主要为了加强债券市场监管、防范债券市场的系统性风险，是金融严监管去杠杆的延续。”对于此次三部委联合发布的新政，联讯证券首席经济学家李奇霖告诉《中国经营报》记者。

　　建立统一的债券市场执法机制

　　李奇霖对记者介绍，之前国内的债券市场一直处于分割多头主管的局面，不同的券种与市场由不同的部门负责监管，业务标准各异，可能会衍生出一些监管套利与不规范的行为，对债券市场的稳定性与安全造成影响。

　　因而在他看来，现在将执法权统一在证监会手中，可以看做是债券市场统一监管的开端，能在一定程度上打击此前的不规范与监管套利行为。

　　此次《意见》明确，证监会依法对银行间债券市场、交易所债券市场违法行为开展统一的执法工作，对涉及公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具、金融债券等各类债券品种的信息披露违法违规、内幕交易、操纵证券市场以及其他违反证券法的行为，依据证券法有关规定进行认定和行政处罚。在案件调查过程中发现涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

　　东方金诚评级副总监俞春江也公开表示，《意见》的发布标志着我国债券市场监督管理制度更为完善，债券市场规范发展有望提速。债券市场监督管理“一致行动人”的形象更为具体和明确