11月21日,《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》(简称“高质量用地政策”)正式对外发布。政策从上海的土地资源现状出发,致力于“向存量要空间、以质量促发展”,提高土地利用绩效。
澎湃新闻从“高质量用地政策”中了解到,上海低效建设用地将继续减量化,并明确了未来两年的任务目标。相较于前三年的减量目标,减量任务翻了个倍。
按照计划,2018至2020年,上海全市每年减量化任务不低于15平方公里,其中工业用地减量不低于12平方公里。
而此前发布的建设用地减量化行动指出,2015年~2017年建设用地减少20平方公里,其中2015年减少7平方公里。
据悉,2013年,上海确定了总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高“五量调控”的土地利用基本策略,并在全国率先提出建设用地“减量化”的目标要求:对城市开发边界外的现状低效建设用地(违法工业用地和零散宅基地),通过拆除复垦等土地整治工作,使之恢复为农用地或生态用地。2015年~2017年,上海开展了第一轮减量化3年行动。
按照上海规土局发布的信息,截至2017年底,上海市实际完成低效建设用地减量化28平方公里(其中“198区域”减量化22.7平方公里,其余为零散宅基地)。
“以减定增”,建设用地减量每年不低于15平方公里
“高质量用地政策”指出,大力推进建设用地减量化。结合产业结构调整、环境综合治理、土地综合整治等工作,着力推进城市开发边界外建设用地减量化工作。
按照计划,2018至2020年,上海全市每年减量化任务不低于15平方公里,其中工业用地减量不低于12平方公里。年度减量化任务依据各区剩余规划建设空间、年度新
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