30家、87次、1.8万亿：2018上交所地方债市场再扩容 2019年继续发力四个方向

　　随着2019年地方政府债券的发行提上日程，交易所、地方政府、中介机构等各方面的相关工作都已在筹备之中。

　　1月17日，财政部、证监会、上交所、地方财政部门、金融机构、评级机构、会计师事务所、律师事务所等多个机构的代表在京参加了2019年地方政府债务管理研讨会，针对过去一年地方债的发行工作进行总结和后续探讨。

　　据本报记者了解，2018年全年共有30家财政厅在上交所市场完成87次地方政府债券发行，发行规模达到1.8万亿元，比2017年增长105%。占地方政府债券公开发行市场份额的比例为48%，占全市场发行总额的比例为43%，已成为目前国内发行规模最大的地方政府债券的发行市场。

　　谈到过去一年上交所推进地方政府债券市场建设的工作，市场化服务、创新，是离不开的关键词。

　　据上交所有关负责人介绍，未来上交所将：第一，加强引导跟协调，进一步推进整个地方政府债券的市场化进程；第二，加强市场组织，团结各方形成市场的合力。一是组织证券公司、律所、会计师事务所等市场机构，组建投资的团队，大家群策群力，为市场发展初期的建设起到作用；二是从期限的结构来看，从一年期、两年期，到三年、五年、七年、十年期都有发行，特别是一年期、两年期、二十年期、三十年期填补了市场的空白，尽可能地拓展多元化的投资者结构。第三，加强加大创新力度，为市场的发展提供更多的动力和竞争力。去年上交所推出了全国首只地方政府债券ETF，并且首期的募集规模达到了60亿，市场创新的力度很大。

　　上交所方面亦表示，2016年11月首单上海市政府债券在上交所成功发行以来，地方政府债券已成为交易所的重点工作。未来上交所将在主管部门的领导下持续推进地方政府债券的品种创新，更多地发挥地方债券的一些金融资产的属性和功能，拓宽地方债抵押和质押的用途。其次，进一步丰富地方政府债券的投资主体，丰富投资者结构，包括境外结构和其他的主体。同时，根据市场需求进一步完善地方债券交易机制，夯实二级市场的基础，2019年也把交易所总体的各类债券的交易机制做了整合了优化，相信会有更多的交易性的产品可以服务地方债券的二级市场的交易。上交所将集中力量持续做好专项债券的品种创新和专项债券的服务工作。

（文章来源：21世纪经济报道）