国资委披露央企2018年营收情况 央企创造历史最好利润水平

　　积极推进混改和股权多样化改革

　　国资委新闻发言人彭华岗表示，对于下一步国资改革的重点工作，要积极推进混合所有制和股权多样化改革，对于国有资本投资运营公司的出资企业，对主业处于竞争领域的商业类企业，要鼓励加大混合所有制的改革力度，进一步扩大重点领域的混改试点，要以混促改，加快转换企业经营机制，特别是要在完善公司治理、市场化选人用人、加强激励有效性等方面取得实质性的进展。同时，要进一步探索中央企业集团层面的股权多样化，要积极探索有别于国有独资企业的公司治理和监管模式。

　　彭华岗还表示要加快实现从管企业向管资本转变，总的原则就是要在强化监管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增强企业活力、激发企业家干事创业上来，要加快推进国资监管机构的职能转变，完善出资人监督的权力和责任清单，依法落实企业的法人财产权和经营自主权。要创新监管的方式手段，全面建成国资国企在线监管系统，通过建立这个系统，强化事中、事后监管，切实减少事前审批和核准事项。

　　积极培育战略性的新兴产业

　　同时，将加快改组组建国有资本投资运营公司，要继续深化国有资本授权经营体制改革，建立授权调整机制，探索将部分出资人的权力授予试点企业。要推动国有资本投资运营公司的组织构架、管控模式的改革，进一步打造市场化运作的专业平台，在国有经济战略性重组和布局结构的优化当中发挥更大的作用。

　　目前，国有资本投资运营公司试点在中央企业已经扩大到21家，原来是10家，去年底又增加了11家，其中19家是投资公司的试点，2家是运营公司的试点。试点在试体制、试机制、试模式等方面进行了大量的实践探索，也取得了积极成效和经验。

　　“这个试点工作既关系到国有资产管理体制的改革，也关系到下一步怎么从管企业向管资本转变以及国有经济布局结构的调整”，彭华岗称，11家企业的改革要打造升级版，包括调整管控模式，加大授权放权力度；推动机制转换，激发企业的活力动力；优化产业布局，提高国有资本的配置效率，国有资本投资运营公司是国有资本布局优化调整的重要平台，要通过试点在聚焦主业的基础上推动企业主动作为，该进的进，该退的要退，同时要积极培育战略性的新兴产业，坚决从低效低质的产业逐步退出。国有资本投资运营公司所出资的企业要加大混合所有制改革或加大上市力度，真正实现国有资本投资公司以股东来管理所投资企业，真正使企业成为独立的市场主体。

　　对于国有资本投资运营公司是否会尝试两层管理体制的问题，彭华岗认为：“我们一直强调国有资本投资公司要改变它的管控模式，也就是说未来国有资本投资公司不是说直接去操作、直接去经营这个产业，直接经营产业的公司是在它所控股的或者所参股的公司，从这个意义上来说也可以叫‘两层管理体制’。”

（文章来源：上海青年报）