2022年山东生产性服务业增加值将达2.5万亿

　　日前，山东省发展改革委制定印发了《山东省生产性服务业发展布局规划》(以下简称《规划》)，重点实施“双环先行、两横两纵、多点转型、开放协同”的生产性服务业发展布局。此举针对山东生产性服务业产业层次较低、集聚效应不强、产业布局趋同、品牌优势较弱等问题，靶向施策色彩非常浓厚。

　　《规划》明确，2022年山东生产性服务业增加值将达到2.5万亿元，全省生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到50%左右；到2028年，改革开放50周年时，占比达到55%左右，初步建立起与一二产业发展相适应、结构优化、功能完备的生产性服务业体系；到2035年，形成与社会主义现代化强省相适应的生产性服务业发展体系。

　　优化行业结构、促进产业融合。根据《规划》，山东科技服务业、软件和信息技术服务业、现代物流业、金融服务业、农业生产性服务业要扶强做优，节能环保服务业、商务服务业、人力资源服务业要不断壮大，发展质量更好、效益更高。而生产性服务业向一、二产业的延伸和渗透作用则日趋放大，与其他产业结合的紧密性日益提高，支撑生产型制造向服务型制造转变的力度不断增强，行业融合协调发展的态势加速形成。

　　集聚效应更加明显、空间布局更加合理。《规划》要求，进一步强化生产性服务业产业集群、集聚区、园区平台支撑作用，进一步提高企业集团化、集约化、协同化发展水平，以提升对行业发展的影响力。《规划》突出空间布局，进一步推动陆海资源互补、产业互动、错位发展的生产性服务业发展格局初步形成，中心城市核心引领作用更加突出，协同发展片区优势互补效应更加明显，转型升级区域实现跨越发展，产业体系更加完备。

　　加大双环先行发展示范区和两横两纵融合发展区建设。。山东将充分发挥济南、青岛两市国家服务业综合改革试点优势，突出两大中心城市辐射带动作用，依托中心城市区位和良好产业基础，以建设特大城市为目标，加快布局现代化综合交通网络，打造“半小时”、“一小时”城市圈，构建以济南为核心，辐射带动周边城市，提升区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心功能的“省会环”。 《规划》强调，以青岛为核心，辐射带动周边城市，提升服务贸易中心、科技创新中心、财富管理中心和海洋经济中心功能的“半岛环”。为充分发挥省内各市区位优势，山东提出依托济青、日兰、京沪、沈海等交通网络，以现代交通为纽带布局生产性服务业产业，形成优势互补的空间格局，实现交通主干道周边产业协同发展，打造全省经济发展的黄金通道和生产性服务业发展的重要走廊。

　　“多点转型产业升级区” 是《规划》一大亮点。按照《规划》，山东决定立足资源型城市的产业基础和优势，深入挖掘发展潜力，推动产业向价值链高端转移，推进菏泽、济宁、枣庄、滨州、东营、临沂6市产业转型升级，打造生产性服务业新的增长极。

　　生产性服务业是一、二产业向第三产业延伸并加速融合的关键。据山东省发改委提供的数据，目前山东生产性服务业增加值仅占服务业的48%左右，与全国和沿海发达省市相比占比偏低，依然是经济发展的短板。但是，或许就是这块“短板”，将成为山东“奋起直追、后来居上”的一大动力和跳板。

（文章来源：中国发展网）