赴美生子要“凉凉”？特朗普这次动真格了？

　　“赴美生子”可能真要被拿来开刀了。据美国新媒体创业公司Axios援引美国总统特朗普在“Axios on HBO”采访中的评论报道，特朗普计划签署一项行政令终止出生公民权，取消非美国公民和未经授权移民在美国诞生的婴儿获得美国公民身份的权利。

　　自特朗普上台以来就不断收紧移民政策，已经陆续出台了一系列针对出入境与移民的的指令与命令，比如加强旅游、公务和探亲签证的审查，这次瞄准出生公民权可能是最狠的一招，同时也是最难啃的一块硬骨头。

　　宪法

　　终止出生公民权，会遇到的最大障碍就是美国宪法修正案第十四条。美国宪法修正案第十四条第一款规定，所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。这一条款被称为出生公民权。

　　1868年，当这一条款被写入美国宪法时，主要为了在美国内战后向被解放的黑人授予公民身份，保护黑人的平等权益。后来这一条款与外国移民出生公民权扯上关系，与一位名叫黄金德的华人有关。黄金德出生成长在美国加州，但一次他从中国探亲返美时被拒绝入境。黄金德的案子后来打到了美国联邦最高法院，最高法院1898年作出判决给予黄金德“出生公民权”，所依据的就是宪法修正案第十四条。这一裁决巩固了属地主义的出生公民权，并在此后一直被当成权威判例引用。

　　但在黄金德案中，只说明了永久居住于美国的外国人在美生下的孩子可以享受宪法修正案第十四条的保护，最高法院没有解释，那些暂时待在美国或者非法待在美国的外国人生下的孩子，是否也可以享受这一待遇。这也是出生公民权屡屡引发争议的核心问题所在。有美国律师和学者认为，享受宪法修正案第十四条保护的前提，是父母在美国拥有合法身份。

　　2015年，特朗普在竞选美国总统期间就热炒过一回出生公民权的话题。特朗普当时说，出生公民权是吸引非法移民的磁石，出生即是美国人的政策是非法移民的最大根源之一。此次特朗普再次旧话重提，称“随便什么人来美国生个孩子，就能获得公民权和福利，太荒谬了，这必须停止。”

　　但特朗普直接从宪法修正案入手的可能性微乎其微，因为宪法修正案需要获得国会参众两院三分之二表决通过，并且在规定期限内获得四分之三州议会批准才能生效。它的难度有多大，看看一组数据就清楚了