发改委徐善长：本轮混改重点在于完善企业治理

　　12月12日，“2018中国企业改革发展优秀成果发布会暨中企研第六届会员代表大会”在京召开。国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长在发言中说，40年的改革开放使中国经济社会发展取得了巨大成就，其中有一条非常宝贵的经验就是始终坚持不断巩固和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度。中国的企业家，包括国有企业的企业家和民营企业家对中国经济社会发展做出了独特的贡献。

　　徐善长说，十九大报告中提出推动国有资本做强做优做大，其中有三个立足点。第一是做强，要充分体现国有资本的竞争力和效率。第二是做优，要体现国有资本的布局优化和流动性，通过国有资本投资运营公司来实现布局优化。另一方面，还要体现出国有资本的全民属性，体现出社会主义的精神和原则，国有资本要在社会保障和基本公共服务均等化等方面做出贡献。第三是做大，国有资本要保值增值和实现引领。

　　在谈到深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业时，他认为，虽然有很多国有企业进入了“世界500百强”，但离真正具有全球竞争力的世界一流企业还有距离。在徐善长看来，国有企业存在的一些问题还未解决，比如战线过长、效率不高、杠杆率上升、激励机制不足等。非国有经济40年来有了长足发展，尤其在一些新兴行业和领域，起到了主导作用。“到了今天这个发展阶段，应该实现国有企业和非国有企业优势互补，实现多赢。”

　　徐善长表示，“混改”应该是国有和非国有的混合。在他看来，混合所有制改革和以往的改革有很大区别。过去的混合所有制改革大多数都是立足于财务投资，而本轮混改，强调的是完善公司治理、强化激励、提高效率，“在股权多元化的基础上，实现法人治理的规范化，是这一轮混改最突出的地方。”

　　徐善长表示，中国的企业改革和发展需要依靠继续坚持和完善基本经济制度，一方面使国有经济发挥主导作用，另一方面，激发非国有经济的积极性，使民营经济有更大发展，让外国投资有更活跃的局面，推动中国新一轮的经济发展。

（文章来源：中国经济网）