改革驱动营商环境进一步优化

　　随着改革开放的步伐持续加快，中国营商环境不断优化，外资企业在华设立程序更加简化，投资便利化水平提升，市场活力得到进一步激发，境外投资者的信心不断增强。世界银行发布的《2019年营商环境报告：强化培训促进改革》显示，中国是全球范围内营商环境改善最显著的十个经济体之一，排名从去年的第78位上升到第46位，跻身世界排名前五十的经济体之列。

　　营商环境持续优化

　　“改革开放40年来，我国以经开区、高新区、国家级新区、自贸试验区及自贸港等平台为抓手，通过法律制度、体制机制等领域的深化改革，持续优化外商投资环境。”商务部研究院外国投资研究所副主任张菲在接受国际商报记者采访时说。她表示，中国营商环境的全球排名大幅上升正说明了中国外商投资管理理念、管理模式和管理体制都实现了重大变革，正成为全球最具吸引力的投资目的地之一。

　　世行报告显示，在办理施工许可证方面，中国通过简化申办施工许可、竣工验收和新建筑的不动产登记流程使办事更便利，该指标的全球排名由去年的第172位上升至今年的第121位。

　　在跨境贸易方面，中国实施“单一窗口”，取消行政性收费，增加透明度并鼓励竞争，压缩了跨境贸易的时间和成本。该指标的全球排名由去年的第97位上升至今年的第65位。

　　“今年，我国进一步修订了外商投资负面清单，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，制造业、服务业、采矿业、农业等领域开放水平大幅提高。”张菲说道。

　　中国人民大学商学院教授王亚星在接受国际商报记者采访时也强调，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》的发布，保障了外资企业与国内企业可以在更加平等的条件下进行更加公平有序的竞争，极大提高了境外投资者的信心。

　　进一步深化营商环境改革

　　商务部数据显示，今年1~10月全国新设立外商投资企业49545家，同比增长89.3%；实际使用外资7011.6亿元，同比增长3.3%。

　　商务部研究院对外投资研究所博士王是业在接受国际商报记者采访时表示，上述数据表明新一轮对外开放政策效果十分明显。“特别是今年出台了新的外资负面清单后，中国对外资的吸引力日益增强。”

　　商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅在接受国际商报记者采访时表示，改善投资环境是一项长期的任务，仍需不断完善。尤其是当前出台的一些利于外商投资的方向性政策还需进一步细化，对已经落地实施的政策要进行跟踪评估并适时进行调整。

　　在王亚星看来，优化营商环境还需政府在简政放权的基础上进一步简化办事流程，提高办事效率，只有这样才能使企业把精力和资源真正投入到与生产经营密切相关的研发、营销、管理等方面。

　　王亚星进一步称，政府的不当干预会形成资源错配的低效率局面。只有避免这种情况的出现，才能使真正具有突出竞争优势的企业在公平合理的市场环境中脱颖而出，让包括技术、管理等在内的优质生产要素得到充分利用。

（文章来源：中国商务新闻网）