银保监会加大对外开放力度 多项外资银行、保险机构市场准入申请获得批准

　　今年以来，中国银行保险监督管理委员会坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大对外开放的指示精神，在依法合规、严守风险底线基础上，持续推进银行业保险业各项开放措施落地实施，同时受理和批准了多项市场准入申请。在完成富邦华一银行有限公司筹建重庆分行、工银安盛人寿保险有限公司筹建工银安盛资产管理有限公司、大韩再保险公司筹建分公司等10项市场准入申请审批后，近日又批准香港集友银行有限公司筹建深圳分行、德国安联保险集团筹建安联(中国)保险控股有限公司。其中，安联(中国)保险控股有限公司将成为我国首家外资保险控股公司。

　　下一步，按照习近平主席在首届中国国际进口博览会上关于“持续放宽市场准入”的讲话精神，银保监会将在持续提升风险防范水平和监管能力的基础上稳步扩大对外开放，开启金融业对外开放新篇章。

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　　保险业对外开放提速：酝酿放开外资持股比例上限 外资机构积极抢滩

　　中国保险业对外开放进展引发市场广泛关注。据媒体报道，中国明年初将开始接受外国保险公司控股在华合资公司的申请，甚至正考虑比此前预期的更早准许外资在华成立独资保险公司。

　　据称，监管机构预计最早将于明年一季度公布正式指导方针，并将在此后不久开始接受外国保险公司的申请。

　　券商中国记者就此消息向行业人士了解，均称尚未收到上述信息。不过，中国保险业对外开放步伐的确在积极推进中。实际上，相关开放政策在今年上半年就曾公开征求过意见，目前已经完成了意见征集。与此同时，德国安联、法国安盛、李泽楷旗下的富卫、美国史带等多家外资机构正在积极推进加大投资中国保险市场。

　　此外，除了放开持股比上限，今年5月《外资保险公司管理条例实施细则(征求意见稿)》修改的“取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求”开放措施，有望于今年内落地。这无疑将有利于外资机构加大进入中国保险市场步伐。

　　放开外资持股比例上限

　　目前，外资对财险公司的持股比例已经全部放开，但对合资寿险公司的持股上限是50%。今年4月，银保监会就曾宣布了放开外资持股比例上限的计划，称将合资寿险公司外方股比放宽至51%，且3年后不再设限。

　　这项政策在各项保险对外开放政策中的影响最大。此前，中国加入世贸组织(WTO)时承诺，允许外国寿险公司在华设立合资公司，外资股比不超过50%，外方可以自由选择合资伙伴。2004年实施的《外资保险公司管理条例细则》明确规定，外国保险公司与中国的公司、企业合资在中国境内设立经营人身保险业务的合资保险公司，其中外资比例不得超过公司总股本的50%。这项政策一直执行至今。

　　目前除了在中国加入WTO之前设立的友邦保险、中宏人寿、中德安联人寿等少数公司，此后开设的绝大多数合资寿险公司的外资股东持股比例都控制在50%以内。

　　这种情况的问题是，在中外股东经营理念不一致时，很容易陷入僵局