职业农民制度框架体系正在酝酿

　　我国正酝酿建立职业农民制度框架体系，实施新型职业农民培育工程。还将启动职业农民职称评定试点，引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。

　　国务院参事刘志仁在2018全国新型职业农民培育发展高峰论坛上表示，农业农村人才严重不足。调研中发现，部分地方90%的青壮年劳动力走空。这个问题不解决的话，乡村振兴就难以实现。农业农村部副部长张桃林也明确指出，农业农村部将力争破除人才瓶颈，加快构建新型职业农民队伍。

　　新型职业农民培育今年以来得到多次强调。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出，全面建立职业农民制度，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。地方也在加快探索，比如湖南永州以农村党员和青年农民为培育对象，摸索出一套新型职业农民培育模式，并于11月17日正式创办“永州职业农民培训学院”。

　　“建立职业农民制度是培育职业农民的首要任务。”农业农村部科技教育司副司长李波表示。“随着乡村振兴战略实施和全面建立职业农民制度的启动，新型职业农民将在职业资格认定、学历教育、政策扶持等方面获得较大提升空间。”中央农业广播电视学校党委书记杭大鹏说。

　　在中国社会科学院农村发展研究所副研究员陈秋红看来，未来一方面要加强新型职业农民制度体系的建设；另一方面，还要加强目标责任制度、投入保障制度、农业科技推广制度等配套制度的改革。

　　“目前我们主要靠财政部门和农业农村部资金支持，未来希望能够撬动社会资本，共同参与培育新型职业农民。”湖南省永州市委书记、市人大常委会主任李晖说。

　　另有专家表示，要完善农民的社会保障，推动将职业农民纳入职工或者居民社会保障、医疗、工伤等范围，创新机制解决职业农民就业流动、职业转换等情况下的社会保障，真正消除其后顾之忧。

（文章来源：经济参考报）