银保监会周亮：监管不能像章鱼一样一紧全身紧一松全身松

　　11月19日，在第九届财新峰会上，中国银行保险监督管理委员会副主席周亮表示监管不能像章鱼一样受到刺激以后就全身收缩，而一旦舒展就全面放松。

　　“什么叫章鱼效应，就是大家知道章鱼是一种简单的神经节动物，当它的身上某一点受到刺激以后，它会全身收缩，一旦是舒展的时候，就全面的放松”，周亮表示，监管不能像章鱼一样，要体现结构性的导向，要精准。

　　以下为部分发言实录：

　　高西庆：就刚才范先生所讲的几个问题，刚好跟另外两位嘉宾有直接的关系，先问一下，一个是刚才讲到过去一段有几个松，其中之一叫资金松，我们这就有主管资金的周亮主席，他对于资金松的看法，他讲是过去一段，现在从资金松到资金紧的过程，而且也讲了这个过程其实是必要的，虽然在感受上各方面都有不同，总体来说不管是物理形态还是心理形态都感觉不舒服，今天请周亮先生讲一下这个问题。

　　周亮：你说资金松体现在哪几个方面？

　　范恒山：既然我说了这个观点我肯定是有依据的，第一货币发行量比较大，流动性宽松，M2达到170万亿规模，这不算小，第二我们各种融资平台非常畅通，杠杆率比较高，要不高我们能去杠杆吗？第三，各级政府的负债也包括我们企业负债也是比较高的，如果我们不高，我们就不会去清理债务，都说明我们的资金供应是宽松的。

　　周亮：刚才秘书长讲的我是比较赞同的，这也是为什么党中央决定要打好防范化解金融风险攻坚战的出发点，同志们都知道，货币政策的问题，刚才讲货币总量的多和少的问题，这个就不评论，人民银行有比较标准的回答，就从银保监会监管角度谈一下，前几年发生了一个叫表外的业务扩张是非常快的，这个表外业务，也就是金融的脱实向虚，从数量到速度到规模都是比较大的，理财产品竟然达到100万亿的天文数字，在这个过程中间，又加上了金融机构的影子银行层层嵌套，进一步的加剧，而我们的监管当时说真的，应该说从某种意义上讲应该是偏松偏软，刚才他说的宽，监管实际也是偏宽，不管是市场的乱象，风险也在收敛，但是同时又带来了刚才秘书长讲的，从原来的松现在到紧有点不太舒服，但是这个不舒服恰恰是我们要的，只不过我们在这个转变的过程中监管是什么，要把握好力度和节奏。

　　什么叫“章鱼效应”，就是大家知道章鱼是一种简单的神经节动物，当它的身上某一点受到刺激以后，它会全身收缩，一旦是舒展的时候，就全面的放松，这个监管不能是这种章鱼一样，而要有体现结构性的导向，要精准。最近我们在通道业务治理上加大了力度，最近银行的信贷正常的银行贷款是有较大幅度的增长，但非标业务，有大幅度的下降，这个下降的过程我们也要区分两种，一种是真实的委托和信托业务，我们是鼓励他向实体经济倾斜的，但是如果是信托机构之间的这种通道的业务，我们应该说堵塞了这方面的漏洞。

　　从目前治理情况来看，整个信贷市场秩序是规范多了，风险也在收敛，总体来讲现在有点不舒服，但是下一步可能还有一个，就是现在融资难、融资贵的问题比较突出，银保监会现在正在制订一系列的政策，刚才我也讲到了几条，现在可能是这一周也会出台一个支持民营经济发展的指导意见，到时候会上报党中央国务院。这些措施主要是要打通什么，打通金融和实体经济循环中间的肠梗阻和中梗阻，要打通毛细血管的微循环，最后一公里的问题在金融系统也是存在的，刚才秘书长讲的实现高质量发展，我觉得我们金融也要转变发展方式，从原来银行业一般的经常讲的是速度规模，下一步我们也要在质量和效益上下工夫，从银行资产增长幅度来看已经下降，但是我们的效益也在好转，我们还不能只顾银行保险机构自身的效应，更多的要关注实体经济的效益，因为企业是市场的主体，人民群众有购买力的需求才是转化为市场真正的潜力，我们深刻认识到金融要发展，离不开实体经济，因为他们是我们的衣食父母，下一步我们要更好的按照中央的要求，聚焦为实体经济服务上，用实际行动来做出我们金融的贡献，为经济的高质量发展提供一份助力，我们还有很大的差距，不管是离市场离企业离中央的要求都还有差距，下一步这也是我们努力的方向。

（文章来源：凤凰网）